Odchodzący Kongres USA zatwierdził ustawę zawierającą wiele preferencji handlowych, do których długo dążyła administracja Busha. Prawodawstwo rozszerzyło Generalny System Preferencji, który aprobuje bezcłowy dostęp do pewnych towarów z ponad 100 krajów rozwijających się i przedłużyło szczególne harmonogramy preferencji dla krajów andyjskich i regionu krajów sub-saharyjskich Afryki. Znormalizowało także stosunki z Wietnamem. Aby stać się prawem, ustawa musi być jeszcze podpisana przez Prezydenta Busha.
- Preferencje dla krajów andyjskich poszerzono, ale z warunkami.
- Jednostronne preferencje dla Peru, Kolumbii, Boliwii i Ekwadoru zawarte w Ustawie o promocji handlu andyjskiego i zwalczaniu narkotyków (ATPDEA),których wygaśnięcie miało nastąpić w końcu 2006 r. zostały przedłużone na dodatkowe 6 miesięcy. Przedłużenie o dalsze 6 miesięcy będzie obowiązywać dla krajów, które zaakceptują porozumienia o wolnym handlu (FTA) z USA.
- Rozszerzenie Ustawy o możliwościach rozwoju Afryki (AGOA).
- Reformy amerykańskiego systemu preferencji dla krajów sub-saharyjskich mają na celu pomoc afrykańskim producentom tekstyliów, którzy utracili pracę w wyniku konkurencji chińskiej od chwili zniesienia kontyngentów na tekstylia i odzież w roku 2005. Poprawiono dostęp afrykańskich producentów odzieży do używania surowców z krajów trzecich.
- ustawa przedłuża do i na 2012 r. zwolnienie, które pozwala producentom tekstyliów krajów najmniej
rozwiniętych (LDC) na stosowanie surowców z krajów trzecich do wytwarzania odzieży
eksportowanej następnie do USA w ramach AGOA.
- ustawa zachęca także afrykańskich producentów odzieży do stosowania tkanin z innych krajów
afrykańskich, tam gdzie to możliwe, poprzez odmowę im bezcłowego dostępu, jeśli nie zastosują takich
tkanin.
- w wyniku starań o pomoc krajom takim jak Lesoto w odzyskaniu miejsc pracy w przemyśle
włókienniczym, USA zagwarantują bezcłowy dostęp nieodzieżowym wyrobom włókienniczym
produkowanym w najmniej rozwiniętych krajach sub-saharyjskich, tak długo jak długo używać będą one
tkanin z innych najmniej rozwiniętych krajów.
- Odzież z Haiti otrzyma bezcłowy dostęp.
Ustawa rozszerzyła przywileje bezcłowe na import odzieży z Haiti, produkowanej z tkanin
pochodzących z krajów trzecich. Ten zapis okazał się być wyjątkowo kontrowersyjnym, wywołując
silny sprzeciw Republikanów z obu izb parlamentu, którzy reprezentują „stany włókiennicze”
i argumentujący, że Haiti stanie się kanałem przez który chińskie produkty będą bezcłowo wnikać na
rynek amerykański.
- Poszerzenie, modyfikacje GSP.
Kongres wyraził zgodę na przedłużenie o dwa lata Generalnego Systemu Preferencji, którzy daje
niektórym wyrobom z ponad 100 krajów rozwijających się bezcłowy dostęp do rynku amerykańskiego.
Zmodyfikowano schemat, by utrudnić importerom przekraczającym progowe poziomy wartości importu i
ilości importu do USA działanie na preferencyjnych zasadach dostępu do rynku. Źródła handlowe
informują, że w związku z tą zmianą, część eksportu brazylijskiego i indyjskiego utraci bezcłowy
dostęp do rynku amerykańskiego.
- Normalizacja handlu z Wietnamem.
Akt prawny gwarantuje także stałe normalne stosunki handlowe z Wietnamem, co pozwoli przemysłowi amerykańskiemu odnosić korzyści z cięć taryfowych i innych kroków liberalizujących, które zastosował Wietnam w celu dołączenia do WTO (od 11.01.2007. Wietnam stał się 150. członkiem tej globalnej organizacji).
Źródło: materiały NCTO, WTO, Euratex